奋力当好新时代改革开放排头兵
发布时间:2019-03-07 17:22:48

岳 音

    (一)在永恒向前的时间之轴上,总有一些重要的刻度熠熠生辉。

    今天是2019年3月7日,特殊的时间节点,总与难忘的记忆紧紧相连——

    去年的今天,习近平总书记亲临十三届全国人大一次会议广东代表团参加审议并发表重要讲话,对广东提出实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”的重要指示要求,为新时代广东改革开放再出发指明了前进方向、提供了根本遵循、注入了强大动力。

    灯塔引领航船方向,思想赋予时间意义。

    2018年是改革开放40周年,习近平总书记对广东这片改革开放热土给予了特别的关怀和厚爱。10月22日至25日,总书记再次亲临广东视察,提出深化改革开放、推动高质量发展、提高发展平衡性和协调性、加强党的领导和党的建设等四个方面重要指示要求。11月6日,总书记致信祝贺珠海航展开幕。12月26日,总书记对深圳工作作出重要批示。

    广东的2018,因为有习近平总书记的亲切关怀,成就了极不平凡的一年;新时代的广东,因为有习近平总书记的把脉定向,前进步伐更加铿锵有力。

    面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,全省上下认真学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,保持战略定力,采取正确策略,推动全省各项事业取得新进展,在实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”征程上迈出坚实步伐。

    时间的年轮记录着发展的轨迹,见证了广东改革发展史上具有重要意义的一年。

    (二)殷殷嘱托,入耳入心;贯彻落实,立说立行。

    “有总书记的举旗定向、领航掌舵,有总书记的亲切关怀、谆谆教导,我们充满了信心、充满了底气、充满了力量。”正在北京参加全国两会的广东代表团代表,回忆起去年当面聆听习近平总书记参加审议并发表重要讲话的情景,记忆犹新,情绪依旧激动。

    这是真情的流露,也是民意的表达。

    习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示,是为广东量身打造的宏伟蓝图和落实党的十九大精神的路线图、任务书,是广东改革开放再出发的科学指引和行动指南。

    潮平岸阔,风正帆悬。

    一年来,广东省委把学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神结合起来,作为全省头等大事和首要政治任务,贯彻到广东工作的全过程、各方面,以深化学习激发新担当新作为的睿智干劲,以全面落实谱写改革开放再出发的崭新篇章,奋力推动习近平新时代中国特色社会主义思想在广东大地落地生根、结出丰硕成果。

    一年来,全省上下持续深入开展“大学习、深调研、真落实”活动,触及思想深处、探及发展深层、虑及工作全局,进一步深化了对省情的认识,进一步查找了问题和原因,进一步明确了发展的方位和形势,进一步明晰了工作着力点和突破口,形成了做好新时代广东工作的共识和具体思路,推动学习贯彻不断往深里走、往实处抓。

    一年来,各地区各部门认真落实省委十二届四次全会作出的“1+1+9”工作部署,奋力展开对全面深化改革、科技创新、乡村振兴、粤港澳大湾区建设、基层党建、三大攻坚战等重大工作的推动落实,从工作思路拓展、工作布局调整、工作资源盘活、工作方法创新、工作责任压实等方面落细落实,扎扎实实把“四个走在全国前列”的各项任务落到实处。

    春华秋实,岁物丰成。

    回望2018年,广东打赢了一场又一场的硬仗,取得了一项又一项的新成绩,实现了全面贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神的开门红。

    实践深刻证明,只有以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,全面贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神,才能把广东的事情办对、办好。

    (三)只有顺应历史潮流,积极应变,主动求变,才能与时代同行。

    四十载惊涛拍岸,九万里风鹏正举。改革开放是2018年的一个主题词,也是习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示的一个重点——

    “广东是改革开放的排头兵、先行地、实验区,在我国改革开放和社会主义现代化建设大局中具有十分重要的地位和作用。”“广东既是展示我国改革开放成就的重要窗口,也是国际社会观察我国改革开放的重要窗口。”“广东要弘扬敢闯敢试、敢为人先的改革精神,立足自身优势,创造更多经验,把改革开放的旗帜举得更高更稳。”

    从肯定地位到明确定位,再到提出工作要求,习近平总书记关于广东言之所及、视察广东步之所至,高度聚焦“改革不停顿、开放不止步”这一主题,充分彰显了总书记对广东的亲切关怀和高度期望,有力证明了广东在改革开放中的特殊地位和独特使命。

    重任在肩,奋勇前行。唯有将改革开放进行到底,方不辜负习近平总书记的殷殷重托。

    这一年,广东以庆祝改革开放40周年为契机,隆重召开庆祝大会,成功举办“大潮起珠江——广东改革开放40周年展览”等系列庆祝活动,编辑出版《广东改革开放史(1978-2018年)》,全面总结广东改革开放经验和启示,凝聚新时代改革开放再出发的共识。

    这一年,广东严格遵循中央顶层设计,扎实推进粤港澳大湾区建设,建立健全推进大湾区建设领导协调机制,研究起草粤港澳大湾区发展规划纲要实施意见,制定三年行动计划,围绕畅通人流、物流、资金流、信息流,梳理8方面30个重点问题一项项解决。

    这一年,广东全面深化改革继续向纵深推进,省级政府机构改革全面完成,市县机构改革进展顺利,推出“数字政府”“信用广东”等18项重大改革任务,在全省复制21项中央改革试点经验及12项基层创新经验,一批重要领域和关键环节的改革取得重大突破。

    这一年,广东全面扩大开放的步伐更加坚定,积极应对中美经贸摩擦,及时修订“外资十条”,出台实施“稳外贸九条”,深度参与“一带一路”建设,高标准建设广东自贸试验区,外资负面清单缩减至45条,巴斯夫、埃克森·美孚等投资超百亿美元项目相继落户。

    艰难困苦,玉汝于成。放眼今日之广东,夯基垒台、立柱架梁的改革任务已经基本完成,四梁八柱性质的改革主体框架已经基本确立,“两个重要窗口”已经渐入佳境。

    (四)排头兵的地位不会一劳永逸,必须有走在前列的自觉、担当和作为。

    船到中流浪更急,人到半山路更陡。

    改革开放进行到今天,不是平地起高楼,而是站在更高起点、迎来更高层次、确立更高目标。广东,中国改革开放得风气之先的地方,该如何继续当好新时代改革开放排头兵?

    “进一步解放思想、改革创新,真抓实干、奋发进取,以新的更大作为开创广东工作新局面,在构建推动经济高质量发展体制机制、建设现代化经济体系、形成全面开放新格局、营造共建共治共享社会治理格局上走在全国前列。”

    习近平总书记给出了“四个走在全国前列”的明确答案。这既是总书记从全局着眼、从问题入手赋予广东的新使命,也是广东破解发展瓶颈的根本出路。

    思深方益远,谋定而后动。

    奋力实现“四个走在全国前列”,继续当好新时代改革开放排头兵,要求广东在发展方式上,从过去的粗放发展、追求速度,转向质量变革、效率变革、动力变革,率先建立高质量发展体制机制;在经济结构上,从过去的低端产业、世界工厂、缺核少芯,转向实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展,率先建立现代化经济体系;在扩大开放上,从过去的加工贸易、规模扩张、低端国际分工,转向推动海陆内外联动、东西双向互济,率先形成全面开放新格局;在社会治理上,从过去的自上而下、单向管治,转向多元共治、协同治理、良性互动,率先营造共建共治共享社会治理格局。

    不争而善胜,不言而善应。

    构建推动经济高质量发展的体制机制是一个系统工程,需要通盘考虑、着眼长远,突出重点、抓住关键。一年来,广东全面推进体制机制创新,以提高发展质量和效益为重点,深入推进重点领域改革攻坚,坚决打破各种政策“弹簧门”“玻璃门”“旋转门”;建立健全资源高效配置的市场机制、创新发展的动力机制、质量技术标准的引领机制、绿色安全发展的约束机制、考核评估的导向机制,以优质的制度供给、服务供给、要素供给和完备的市场体系,不断增强发展环境的吸引力和竞争力;推动制造大省向制造强省转变、广东制造向广东创造转变、广东速度向广东质量转变,使创新成为高质量发展的强大动能。

    建设现代化经济体系是我国发展的战略目标,也是转变经济发展方式、优化经济结构、转换经济增长动力的迫切要求。一年来,广东深入实施新一轮技术改造,加快培育壮大战略性新兴产业,大力发展数字经济和智能制造,构筑产业体系新支柱;更加重视发展实体经济,助力民营经济创新发展,做优做强高端现代服务业,提升金融服务实体经济能力;加速优势传统产业转型升级,强化对中小企业创新支持,果断淘汰那些高污染、高排放的产业和企业,为新兴产业发展腾出空间;以省实验室体系、大科学装置、新型研发机构等平台建设为抓手,主动承接国家重大科技项目,强化科技创新对建设现代产业体系的战略支撑。

    形成全面开放新格局,要以更宽广的视野、更高的目标要求、更有力的举措推动全面开放,加快发展更高层次的开放型经济。一年来,广东紧紧抓住粤港澳大湾区建设的重大机遇,聚焦体制机制创新,落实便利港澳居民到内地发展的政策措施,加快标志性基础设施建设,携手港澳共同推进国际科技创新中心建设,积极打造广深港澳科技创新走廊;深度参与“一带一路”建设,不断扩大“朋友圈”,对沿线国家进出口总额和实际投资分别增长7.3%、64.2%;深化广东自贸试验区先行先试作用,在打造更大更包容更国际化的开放平台上下功夫,加快外经贸转型升级,提高国际化双向投资水平,开放合作水平进一步提升。

    营造共建共治共享社会治理格局,目标是形成有效的社会治理、良好的社会秩序,促进社会公平正义,让人民群众安居乐业。一年来,广东以建设成为全国最安全稳定、最公平公正、法治环境最好地区之一为重点,不断创新社会治理体制,推动资源、管理、服务下沉基层,初步形成人人参与、人人尽责的良好生动局面;坚持在法治轨道上统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为、化解社会矛盾,以良法促发展、保善治,让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义;全面提升城乡社区治理水平,深入推进平安广东法治广东建设,扫黑除恶专项斗争成果累累,人民群众获得感、幸福感、安全感持续增强。

    惟其艰难,方知勇毅;惟其磨砺,始得玉成。

    这一年,广东围绕实现“四个走在全国前列”,抓重点带全局,抓关键促突破,推动整体工作协同推进、有效落实,彰显了排头兵的担当,厚植了排头兵的优势。

    (五)越是复杂艰险的征程,越需要全面加强党的领导和党的建设。

    打铁必须自身硬。办好中国的事情,关键在党,关键在坚持党要管党、全面从严治党。

    从3月参加广东代表团审议时,要求广东认真落实新时代党的建设总要求;到10月视察广东时,对广东提出了加强党的领导和党的建设的工作要求,习近平总书记对广东提出了一以贯之的要求,为广东深入推进新时代党的建设新的伟大工程提供了行动指南。

    使命指引方向,有为方显担当。

    党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果。一年来,广东旗帜鲜明讲政治抓政治,严明政治纪律和政治规矩,推动全省党员干部树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,大力整治圈子文化、官商勾结问题,着力营造风清气正的政治生态。

    意识形态工作是党的一项极端重要的工作,是为国家立心、为民族立魂的工作。一年来,广东牢牢掌握意识形态工作领导权管理权主动权,全面落实意识形态工作责任制,加强意识形态阵地建设管理,坚持正确的政治方向和舆论导向不放松,打好意识形态斗争主动仗,筑牢意识形态安全“护城河”“防火墙”,推动互联网这个“最大变量”释放“最大正能量”。

    改革发展千根线,都要穿过用人这根针,用人导向在干部干事创业中起着至关重要的作用。一年来,广东坚持政治标准第一,以正确选人用人导向促进干部队伍建设,注重选拔使用在基层一线、艰苦地区、吃劲岗位表现出色的干部,加强干部监督,大力推动干部交流任用,旗帜鲜明为担当作为干部撑腰鼓劲,让不作为、慢作为的干部让位子、丢帽子。

    党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。一年来,广东以提升组织力为重点,以解决突出问题为导向,深入落实广东加强党的基层组织建设三年行动计划,以基层党建引领基层社会治理,大力实施“头雁”工程,推动党支部标准化、规范化建设,发挥党员先锋模范作用,推动资源向基层倾斜,强力夯实党的基层基础。

    人心是最大的政治,作风建设和反腐败斗争关乎人心向背,关乎党的生死存亡。一年来,广东坚持把纪律和规矩挺在前面,驰而不息正风肃纪反腐,加强对一把手的监督,保持惩治腐败高压态势,健全对“四风”问题的发现机制和处理方法,持续查处通报典型问题,让“太平官”坐不住、让“假把式”现原形,推动中央“八项规定”精神成风化俗。

    根之茂者其实遂,膏之沃者其光晔。

    只有全面加强党的领导和党的建设,把全省各级党组织锻造得更加坚强有力,才能为实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”提供坚强政治保证。

    (六)2019年是新中国成立70周年,也是全面建成小康社会的关键之年。

    回望来路,广东改革开放快马加鞭,创造了世界现代化史上的发展奇迹;眺望未来,迎着风险和挑战,广东新时代改革开放开启新一轮加速跑。

    凡是过去,皆为序章。

    今天,中华民族比历史上任何时期都更接近伟大复兴的目标,各种机遇和挑战也前所未有地摆在我们面前。改革开放每一步都不是轻而易举的,未来必定会面临这样那样的风险挑战,甚至会遇到难以想象的惊涛骇浪。

    志不求易者成,事不避难者进。

    在这个千帆竞发、百舸争流的时代,绝不能有半点骄傲自满、固步自封,也绝不能有丝毫犹豫不决、徘徊彷徨,广东必须切实肩负起习近平总书记赋予广东的历史使命,把总书记对广东的亲切关怀、殷殷嘱托转化为攻坚克难、拼搏奋进的不竭动力,高举新时代改革开放旗帜,保持战略定力,提振发展信心,积极主动作为,以新担当新作为奋力开创广东工作新局面。

    红日初升,其道大光。

    踏上新征程,我们要坚定砥砺前行的信心和决心,按照学懂弄通做实的要求,持续深入学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神,坚持真学真懂真信真用,掌握蕴含其中的马克思主义世界观和方法论,切实用以武装头脑、指导实践、推动工作。

    踏上新征程,我们要结合实际真抓实干,围绕实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”,进一步深化改革开放,大力推进粤港澳大湾区建设,加快构建“一核一带一区”区域发展新格局,着力防范化解重大风险,推动“1+1+9”工作部署落地落实。

    踏上新征程,我们要狠抓根本政治保证,坚定不移加强党的领导和党的建设,振奋干事创业的精气神,坚持领导带头以上率下、以上促下,形成担当作为的“头雁效应”,守土有责、守土负责、守土尽责,坚持落细落小落具体,察实情、出实招、办实事、求实效。

    来而不可失者,时也;蹈而不可失者,机也。

    在新时代新起点上,响应省委十二届六次全会号召,“清醒认识广东面临的形势与任务、使命与担当,励精图治谋发展,心无旁骛抓落实”,就一定能战胜各种艰难险阻,保持经济持续健康发展和社会大局稳定,为全面建成小康社会收官打下决定性基础,以优异成绩庆祝新中国成立70周年。

    (七)又是一年春好处,美景盎然,使命催征。

    宏伟目标指引前进方向,新时代的召唤催人奋进。习近平总书记对广东的殷殷嘱托、切切期盼,温暖并激励着广东人民奋力当好新时代改革开放排头兵。

    蓝图与路径已经绘就,前进的号角正在奏响。

    沐浴着新时代的阳光,以春天的盛会为起点,继续沿着习近平总书记指引的道路奋勇前进,实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”的使命任务就一定能完成,广东也一定能向总书记、向党中央、向广东父老乡亲交出一份合格答卷!